發(fā)布單位：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局/財(cái)政部/國(guó)家物價(jià)局
發(fā)布日期：1989年05月02日
第一條 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第十六條的規(guī)定和其他有關(guān)文件精神，為指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本原則與方法。
第二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的目的是：加強(qiáng)評(píng)價(jià)單位的財(cái)務(wù)管理，合理收取評(píng)價(jià)費(fèi)用，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量。
第三條 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的收費(fèi)額，應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、建設(shè)項(xiàng)目所在地地域環(huán)境復(fù)雜程度等要素決定所需投入的實(shí)際工作量，并根據(jù)合理適度的原則確定。
第四條 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委“關(guān)于頒發(fā)試行《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的通知”總說(shuō)明中規(guī)定，從工程前期可行性研究費(fèi)用中列支，用于本規(guī)定附件中所列各項(xiàng)評(píng)價(jià)費(fèi)用。
第五條 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)執(zhí)行預(yù)算外資金管理制度的有關(guān)規(guī)定，接受各級(jí)財(cái)政部門(mén)的檢查和監(jiān)督。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已完成的評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行工作量與評(píng)價(jià)收費(fèi)的定量分析，并以轄區(qū)的物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的氣象、水文、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，核定該地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出，由同級(jí)物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審定，并報(bào)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局備案。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)內(nèi)容及計(jì)費(fèi)原則見(jiàn)附件。
第九條 本原則與方法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、國(guó)家物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本原則與方法自頒布之日起執(zhí)行。
附 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)內(nèi)容及計(jì)費(fèi)原則
為了加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)管理，根據(jù)近幾年對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)情況的剖析，提出主要評(píng)價(jià)工作內(nèi)容分項(xiàng)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)原則。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，視建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)內(nèi)容提要》編制評(píng)價(jià)大綱，并根據(jù)評(píng)價(jià)大綱內(nèi)容從建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中列出對(duì)應(yīng)收項(xiàng)目的收費(fèi)額，匯總后與評(píng)價(jià)大綱同時(shí)報(bào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用主要由五部分組成：
1.調(diào)研、監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試費(fèi)：包括大氣、水體、噪聲、振動(dòng)、土壤、作物、放射性物質(zhì)的采樣人工費(fèi)和監(jiān)測(cè)分析費(fèi)，自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、工程概況及人群健康狀況調(diào)查費(fèi)、以及氣象、水文、地質(zhì)、生物等實(shí)驗(yàn)和觀(guān)測(cè)工作費(fèi)。
調(diào)研、監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一按照轄區(qū)內(nèi)經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的氣象、水文、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、科研等部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理收取。
2.評(píng)價(jià)與報(bào)告編寫(xiě)費(fèi)：包括工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及影響評(píng)價(jià)費(fèi)和評(píng)價(jià)大綱、報(bào)告書(shū)或報(bào)告表編寫(xiě)費(fèi)(不包括實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和上機(jī)費(fèi))。評(píng)價(jià)與編寫(xiě)費(fèi)應(yīng)以評(píng)價(jià)單位的綜合評(píng)價(jià)能力核定。
由于評(píng)價(jià)與報(bào)告編寫(xiě)費(fèi)主要受制于建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和行業(yè)特征以及所在區(qū)域的環(huán)境特征，為便于確定評(píng)價(jià)費(fèi)，依據(jù)工程項(xiàng)目可能造成的環(huán)境污染與破壞和項(xiàng)目擬建地區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，將建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)與報(bào)告書(shū)編寫(xiě)工作分為三類(lèi)：
Ⅰ類(lèi)：可能造成重大環(huán)境污染與破壞，并鄰近于生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)界區(qū)的大中型以上建設(shè)項(xiàng)目。
Ⅱ類(lèi)：可能造成重大環(huán)境污染與破壞，并地處非敏感區(qū)域的大中型建設(shè)項(xiàng)目。�、箢�(lèi)：可能造成一般環(huán)境污染與破壞，并地處非敏感區(qū)域的大中型建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境影響較大地處敏感界區(qū)附近的小型建設(shè)項(xiàng)目(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè))。
其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按下表填寫(xiě)。(詳見(jiàn)表1)。
3.管理費(fèi)：包括評(píng)價(jià)技術(shù)合同手續(xù)費(fèi)、評(píng)價(jià)工作管理人員工資及補(bǔ)助費(fèi)、稅金。
(1)評(píng)價(jià)技術(shù)合同手續(xù)費(fèi)應(yīng)按本地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定核計(jì)。
(2)評(píng)價(jià)工作管理人員工資和補(bǔ)助費(fèi)，按實(shí)際參加評(píng)價(jià)管理工作的人數(shù)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定核計(jì)。
(3)稅金：按國(guó)家規(guī)定交納稅金，其稅金由評(píng)價(jià)總承擔(dān)單位一次付清，協(xié)作單位不再另交稅金。
4.雜項(xiàng)費(fèi)：包括差旅費(fèi)、資料費(fèi)、計(jì)算費(fèi)、印刷費(fèi)、交通費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、室外采樣儀器折舊費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。
(1) 差旅費(fèi)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及出差地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)確定駐勤補(bǔ)貼和野外津貼。不包括專(zhuān)家參加審查會(huì)的差旅費(fèi)。
(2) 資料費(fèi)：所需氣象、水文、地質(zhì)等資料，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)價(jià)辦法，按不同類(lèi)型的資料收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
持有環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查及環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料的單位可酌情收取費(fèi)用，收費(fèi)原則上不得超過(guò)所提供資料成本的10%。
表1 工程評(píng)價(jià)和報(bào)告書(shū)編寫(xiě)費(fèi)用分類(lèi)表
評(píng)價(jià)項(xiàng)目 類(lèi) 別
一類(lèi) 二類(lèi) 三類(lèi) 備注
大氣現(xiàn)狀及環(huán)境影響評(píng)價(jià)
地面水現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)
地下水現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)
廢渣現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)
噪聲現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)
水土流失現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)
土壤現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)
作物現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)
放射性現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)
人群健康現(xiàn)狀調(diào)查及分析
其他
污染與破壞防治對(duì)策分析
環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析
污染風(fēng)險(xiǎn)分析
工程分析
總報(bào)告編寫(xiě)
注：以一個(gè)工程師所需工作日和日值進(jìn)行測(cè)算。
(3) 計(jì)算費(fèi)：按所需上機(jī)時(shí)間計(jì)收(不包括軟件設(shè)計(jì)費(fèi))。
上機(jī)時(shí)間（小時(shí)） 4以下 4～8 8～24 24以上
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/小時(shí)）
(4) 印刷費(fèi)：按實(shí)際成本核計(jì)。
(5) 交通費(fèi)(車(chē)輛、船只租用)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核計(jì)。
(6) 室外采樣儀器折舊費(fèi)：按現(xiàn)場(chǎng)所用的儀器價(jià)值及本地區(qū)有關(guān)規(guī)定核計(jì)。
(7) 運(yùn)雜費(fèi)：按實(shí)際托運(yùn)所需開(kāi)支核計(jì)。
(8) 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：按評(píng)價(jià)總直接費(fèi)用的5%計(jì)(暫定)。
5.審查費(fèi)：包括評(píng)價(jià)大鋼、報(bào)告書(shū)審查會(huì)議費(fèi)，報(bào)告書(shū)技術(shù)審核費(fèi)。(注：會(huì)議費(fèi)指專(zhuān)家交通、住宿、伙食補(bǔ)助、咨詢(xún)，以及會(huì)議室等費(fèi)用)。
審查費(fèi)原則上小于評(píng)價(jià)總經(jīng)費(fèi)的8%。
以上收費(fèi)不得用于環(huán)保部門(mén)本身的福利設(shè)施建設(shè)和發(fā)放獎(jiǎng)金。
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